陸謙在陣前露了一面后，便返回中軍大帳。他身邊的秘書們正一刻不停的在為他整理著地方送報來的公文，以及需要陸謙做決定的批奏。他可沒時間浪費在陣前，來看著石砲砸城。
畢竟是建制初立，事兒必須多，這在他決心搞一套城規格的中樞系統的時候，就已經被決定。
比如那諜報司、醫護司、宣政司、工程司、船舶司、軍器監、轉運司等等，那都可以直接移植到政體中的。但先前時候甚是重要的考功司便分出一半與作訓司合二為一，改稱兵部，由病大蟲薛永領銜。陸謙這顯然是在提拔薛永。職責為考功績效，任免低級武官【現下至營官一級】，負責軍需后勤，招募、訓練以及分配兵額，提領武學。
后者就是演武堂的變種，分高中低三等，可以說是等同軍校。
如此雖然沒有任免高級武官、領兵和調配兵馬的職責，卻也被大家理解。因為北宋的兵部就作著同樣的工作，長官后勤事務和管理地方的廂軍，而負責軍令、調動和高級軍官的任免有樞密院；有“三衙”統率禁軍；吏部負責武官銓選（宋朝元豐改制前由審官西院管，改制后權歸吏部）。論實權還不如此兵部呢。
而梁山軍的兵馬統帥與調配大權，還有高級軍官的任免權利，以及水陸步騎操練，軍情聲息，邊腹地圖文冊諸多事務，則歸五軍都督府管轄。
這五軍都督府，前后左右中，分別為林沖、阮小二、魯智深、楊志、秦明。每軍都督府設正印都督一人，左右副都督兩人，軍正一人【軍法官】，左右參軍兩人，節制中外諸軍事。
陸謙這是學朱元璋，直接取消了樞密院，獨掌大權。同時這般多位置，足夠他搪塞很多人的。比如那中軍都督府的左右兩副都督，就是劉唐與黑旋風。
五軍都督府設立下來，最早梁山軍整編時候的團正，可以說個個都有了職位。同時他們也間接的與軍隊之間隔開了一層。除非是如楊志那般直接領兵鎮守一方；
立戶部，這個可以說是由原先的支度司改編而來，但稅務總局自身例外。二者雖有高下——相差半級，但系統到底不一，我的地盤我做主。用后世的話說，這兩者一個是管著這么花錢，一個是管著怎么收錢。由宗澤領銜，蔣敬副之。
立刑部，此乃司法機關最高官署，鐵面孔目裴宣領銜。下屬分支有法院和都察院，前者的職責不需多說，一定程度上可以說是取代了大理寺；后者就主要是御史這一系統，中央與地方，監察御史還是很有必要設立的。只是在成立之初陸謙就給他們制定了一個嚴格規限——亂放嘴炮是要吃板子，甚至是掉腦袋的。
你御史監察、糾彈百官，確實很有必要。但那個‘風聞奏事的制度’著實叫他覺得氣蛋。作為一個看事兒只看表面的歷史小白，陸謙是很討厭很討厭‘清流’這個詞的。而御史這個詞匯給他的記憶那就近乎等同于士林‘清流’了。
嘴炮無敵，實際工作能力則幾近于無。沒真憑實據也照上不誤，他們可以風聞奏事。看你不順眼俺就噴你，就彈劾你，就搞臭你。
如此這些屁的正事兒都不敢的主兒，反而能跳到真正的國家柱石干臣頭上張牙舞爪了。
干實事的人肯定會得罪人，或者被挑出不少錯處來，就算你能力無匹，安撫了各方還做得滴水不漏，但你既然要做事就已經留下了把柄了，你名聲就不好。
甚至在明朝中后期，御史們故意找皇帝茬，挨板子搏名聲，這種行為叫陸謙聽了就惡心。
所以，他治下的御史，那是被嚴重消弱的御史。首先“風聞奏事”這個無雙技被砍掉了。你要彈劾他人，就要多多少少有點證據，無論這證據是真是假。
陸謙可以容忍御史出錯，甚至這比例還相當大，百分之四十。你一年奏報彈劾之對象，至少要拿個及格分吧？而且你還不能一年到頭做烏龜，當縮頭王八。那樣的話他還養你何用？
如此必然會給“御史”這一行當帶來很大限制。可陸謙手下的御史待遇高啊。將會是高薪養廉的典范，且品級也高，跟明朝的位卑權重的苦逼御史是完全兩個概念。