為了籌措糧餉進行消滅割據勢力的戰爭，朝廷開始對茶葉征收什一稅——茶葉銷售收入的十分之一將被作為稅金征收。
到了唐文宗大和年初，文宗皇帝又想出了一個辦法來，就是茶榷制度，使茶葉成為國家壟斷的交易，由官府統購統銷來解決茶葉的定價問題。
而茶榷制度從唐文宗時期制定以來，成為綿延千年的國策，直到太平天國以后才被取消。
到了宋朝、明朝的時候，朝廷都把茶葉這件武器用得純熟無比。茶馬互市由此成為“假市易以羈縻控馭”、“以茶制戎”的制番上策，屢試不爽。
“如今茶葉產量不高，實與飲食習慣有關，微臣出版《茶經》，亦是想起到推動作用。”
徐齊霖大略講述了茶葉的重要作用，最后才說出自己的目的，“微臣敢請陛下將《茶經》賜予各產茶地方的官吏，命他們如勸農桑般勸茶，以擴大種植面積、增加產量。其后……”
李二陛下靜靜地聽著，對徐齊霖描繪的前景還是有所懷疑，但他決定試一試。
畢竟茶葉要達到一定的產量后，才具備徐齊霖所說的戰略物資的作用。而飲茶習慣的形成和流行，也需要時間。
“吐蕃亦會被茶葉所制？”李二陛下不太確定地問道。
徐齊霖很篤定地回答道：“微臣可以肯定，假以時日，茶葉將成為高原地區和草原大漠民族不可或缺的生活必需品。”
李二陛下沉吟著點了點頭，說道：“那茶葉的收購、定價、交易等，又將如何操作？”
徐齊霖喝了口茶水，說道：“依微臣之見，朝廷收購園戶一半或六成產出，價格以往年市價低兩至三成為準，包括賦稅在內；其余產出，園戶可與商人議價，或自由出售；朝廷可向茶商征收茶稅，或可按什一交納。”
停頓了一下，徐齊霖繼續說道：“茶商與園戶銷售茶葉只限國內，不得進入邊境榷市交易；與吐蕃和北方游牧部落的茶葉交易，只在邊境榷市，只限于官府收購的茶葉。”
李二陛下眉毛一挑，心中不免翻騰震撼，這可是巨利啊！
朝廷收購的茶葉，不僅免稅，還壟斷了邊境榷市，換牛馬、毛皮、藥材時自然可以大幅壓價。交易完成后，這些商品轉入國內市場，價格翻倍也不是奢望。
還有茶商繳納的茶稅，也將是一筆極大的財政收入，充實到國庫。
而身為茶葉商品流通的最底層——種植園戶，國家采購雖是強制，但價格定得合理的話，賦稅也交了，還是很有保障的收入，也不必擔心茶葉賣不出去。
至于剩余的茶葉，按照后世的理解，可以看作是自留地。或自己挑到市場出售，或賣給茶商，又能夠得到比較靈活的額外收入。
說起來，這已經是徐齊霖所能想到的最好辦法了。
從古至今，都是最底層的最辛苦，最受剝削。要么是官府全部統購統銷，要么是商人壓價收購，大頭兒從來輪不到他們賺。
“雖有待完善，但思路和辦法還不錯，雖有與民爭利之嫌，但也是為了國家強盛，不受外侵，長保平安。”李二陛下思考了半晌，定下了基調，也讓徐齊霖松了口氣。