天色真的暗下來，四周的景物模糊起來。
劉協在花過和大胖的陪同下，站在成睪城的城頭上，等待著消息，這時候的劉協多么希望何基不要出兵，朝廷的軍隊互相大戰，這可不是好事。
堡壘都是從內部攻破的，大漢朝如此強大，可是各諸侯各自為政，互相攻伐，以至于人口銳減，國力衰弱，最后落到五胡亂華的悲慘局面。
可是事情往往不是劉協所想，夜幕中，劉協剛披上春蘭送來的外衣，二里外傳來一陣喊殺之聲，劉協的心落到了冰窖里。
過去是打豪族，打賊匪，劉協還覺得理直氣壯。現在是打官軍，雖然劉協站在理上，但是······
唉，劉協在心里長嘆一聲，大漢朝已經從骨子里已經壞了，縱然有一些大臣在堅持，可是這樣的軍隊能夠抵擋侵略嗎？
劉協又想到尹秀，攤派這么多賦稅在老百姓身上，老百姓的心還歸附朝廷嗎？劉協一旦減輕賦稅，成睪縣就許多居民前來落戶。
科稅猛于虎，老百姓是被什么逼走的，當然是苛捐雜稅。大漢朝的稅賦原本不高，就是那些貪官污吏征收大量的苛捐雜稅，以至于老百姓被逼得走投無路。
劉協真的好想擁有權力，改革官場，清理大漢身體里面的蛀蟲。
城外的喊殺聲結束，劉協根本沒心情去處理，于是讓花過去把李晶叫來，讓李晶去審問，然后上報朝廷。
朝廷派人來押走了那個軍侯，聽說那軍侯還沒過堂，就全部招了，把何基勾結尹秀侵吞成皋縣資產、勾結鳳凰寨為禍一方、給呂家當保護傘的事情一件不漏，全部招認。
朝廷來人，何基在虎牢關自殺，朝廷新派一名司馬，名叫劉溪，字歸心，是一名文武雙修的武將。
但是此人文不能安邦，武不能定國，高不成低不就的，出任一個司馬，手下四百兵士，鎮守一個內地關隘，倒也很是合適。
不過聽說劉溪還是高祖傳下來的一支劉姓宗親，祖上也曾做過高官，到了東漢就沒有族人做過高官了。
劉溪來到虎牢關的第一件事，就是來拜見劉協，然后軍隊和地方來了一次聯歡。
接下來劉溪就緊鑼密鼓的開始練兵，完全按照大漢律法，三日一操。虎牢關的士卒在劉溪的帶領下還真的變化不小。
何基在虎牢關的時候，士兵從不操練，這些士兵都是年輕青壯，在軍中無聊，自然要做一些事情發**力，于是女閭的生意特好。
現在劉溪到職，看到軍中懶散，加強整頓，斬殺了幾個犯紀的軍士，軍中風氣日漸好轉。軍中三日一操，士兵精力得到發泄，既不去成睪城女閭，又不去騷擾百姓，整個成睪縣的治安日漸好轉。
好的治安，低的稅賦，自然而然，引得流民安頓下來。
劉協從府庫撥出錢糧，興修水利，在大山深處，小溪源頭，筑起堤壩儲水，引水灌溉下游田地。
原本成睪縣每人平均只有一畝半田地，現在人口不斷增加，但是人均田地在增長，明年的稅賦必然大增。
為了鼓勵百姓利用農閑時候增加收入，劉協鼓勵鄉民在官道兩側搭建房舍，發揮特長，服務來往客商。
成睪縣境內再也沒有收保護費的現象，而且縣卒還每天都會巡邏，制止那些從外地流竄到成睪縣的游俠鬧事，賊匪偷盜。
農民開始在官道兩邊做生意，開始的時候，賣茶水，逐漸發展到開飯店、面館、修車店、洗發店、洗澡堂，凡是能夠給客商帶來方便的生意都有人做。
成睪縣境內的官道兩旁迅速發展起來，特別是以虎牢鄉稅收地點為基點的位置，生意特別好，商賈們把車馬放在稅收的空地中，留一個人在這兒計稅，其他人就可以趁這個機會，去附近消費。
隨著人口的增加，有些商人就干脆在這里銷售一部分商品，因為在計稅之前銷售的商品，可以不用計稅。所以成睪城里面那些靠肩扛背背的鄉民，也到這里購買商品回去加工，第二天拿到縣城里賣。
考慮到不久之后的黃巾之亂，劉協在成皋縣每個鄉都修建了村堡，每個村堡都成立了護堡隊，自此整個成皋縣都在劉協的掌控之中。
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