“便經常向多爾袞進言，提出恢復明朝的內閣票擬制度。”
“也就是內外文武官員的奏章和各部院覆奏的本章，都要通過內院。”
“由內院發到六科，由六科去抄發各部院。”
“為安定北京的秩序，洪承疇還上本對京城的緝察工作提出具體的建議。”
“順治二年，清廷正式任命洪承疇以原官總督，招撫江南各省地方。”
“七月初三，多爾袞又以順治帝名義賜敕洪承疇，表示了對洪承疇的倚重。”
“敕文全長七百多字，是臨行前給洪承疇的指示，也是平定江南的具體政策。”
“九月，原李自成的譯侯田見秀、義侯張鼎等在洪承疇的招撫政策影響下，紛紛繳械投降。”
“洪承疇由于招撫江南運籌得當，很快取得效果，江南形勢基本穩定。”
“不久，洪承疇的父親去世，再加上他本人的眼疾，所以上書請求他回京守制。”
多爾袞反抗清朝統治戰爭給我大清帶來了極大的困擾，為了扭轉這種狀況，本王選擇了洪承疇解決此事。
如今看來，洪承疇擔此重任后，很好的給大清解決了不少麻煩。
在清朝統一天下的過程中，為了解決老百姓反抗的問題，洪承疇制定了好幾種措施。
一是洪承疇對江南軍民進行的招撫策略，為避免當地百姓遭受戰亂之災發揮了重大作用。
洪承疇本身就是明朝的官員，十分了解江南人民的心理。
此外，洪承疇在南方還有許多故人。
為了緩解矛盾，洪承疇便積極對于過去的這些舊交進行人情關系疏通，促進他們歸降。
比如明朝兵部尚書，洪承疇便選擇了顧念舊情，安撫此人。
確保其能夠原官留任政策，最終實現了順利招撫。
二是洪承疇大開科舉考試，為眾多學子找到入仕之路。
洪承疇的這種做法使得大量知識分子，對大清采取了較為和善的擁護態度，同時也使清朝招來了許多有用人才。
這對于降低當時尖銳的矛盾，也有著十分積極的意義。
三是洪承疇建議降低賦稅，緩解人民賦稅壓力。
洪承疇認為江南百姓之所以對前明統治十分不滿，重要原因便是明朝的賦稅太過嚴重。
一定程度上降低百姓賦稅，可以緩解百姓的敵視情緒，對于改善不利狀況有著十分積極的作用。
洪承疇還有一個重要措施，那就是武力解決。
江南形勢并不是簡單的用溫和政策就可以一次性的解決，必要的情況下必須采用強硬措施。
面對前明政權的頑固抵抗勢力，洪承疇絕不手軟。
比如有一位頑固抵抗的大明將領，洪承疇選派已投降清朝的官員，利用舊關系偷偷潛入軍營中最終擒殺。
“次年，洪承疇升任為太子太傅，再次入內三院佐理機要，還擔任過太宗文皇帝實錄一書編纂的總裁官和會試主考官。”
“洪承疇曾提出由內三院大學士和九卿舉薦總督、巡撫、提督、鎮將等各級地方官的保舉連坐法，對舉薦得當者有賞，舉薦失誤者要連坐。”
“此后，又兼任都察院左都御史，將御史甄別為六等，依其政績優劣分別予以升遷、留任、貶罰，以整頓吏治。”
“順治八年，河南道御史張煊上疏參劾吏部尚書十罪兩不法，其中一些條文涉及洪承疇。”
“張煊稱洪承疇曾同吏部尚書在火神廟密議逃叛，送母回閩卻不請旨。”
“洪承疇自辯稱火神廟集議只為甄別諸御史定等差，而私送母回閩一事則甘愿服罪。”
“對于洪承疇的各項罪狀，順治帝從輕發落。”
“稱洪承疇火神廟集議，不必過多揣測。”
“送母歸原籍未奏聞，為親人服罪，情有可原。”