政府欠賬恐怕是從八十年代一直到二十一世紀的前二十年中國社會的一個非常特殊但是又常見的現象。
伴隨著社會經濟事業發展進程的加快，各類建設需求的資金猛增，各種開支也伴隨著政府機構和事業單位的膨脹迅速增長，在一時間難以支應的情況下，企業墊資建設，各類開支暫時拖欠，也就成了政府機構一個回避不聊難題。
在沙正陽看來，政府欠賬不是問題，拆東墻補西墻也不是問題，關鍵在于你要能嚴格按照自身的約定來兌現自己承諾，這是政府金字招牌信譽，一旦失信一次，那么成色就會打折扣了，而一旦傳開，那么你在其他領域的口碑都會受到影響。
沙正陽也很清楚，自己沒有翻覆地的本事，不可能在短短半之間就把這么多年積累下來的問題通通解決，但是他需要給外界樹立一個形象，那就是從本屆政府開始，絕對要嚴格按照承諾約定來辦事，辦不聊堅決不承諾，承諾聊，砸鍋賣鐵甚至哪怕把市政府大樓賣了自己出去租房辦公也要予以解決。
就是要以這樣一種氣勢來確立自身形象，傳遞給外部來中州投資的企業，給本地的百姓一種堅定不移的信念，進而徹底確立起中州市政府的這塊金字招牌。
今是12月3日，也是2003年最后一個月，上個月沙正陽發出了這個聲音之后，立即引起了很大的爭議，甚至連楊誠也專門把沙正陽叫過去研究了半，而在此之前沙正陽已經專門向楊誠匯報過，只不過沒有得這么透，這么擲地有聲，也沒想到影響的規模會如此大。
省政府周建川也專門打來電話詢問情況，在電話里足足溝通了十分鐘，最后周建川雖然也認同沙正陽的意見，但是也專門提醒沙正陽務必要心行事，不要輕易表態。
周建川的好意沙正陽當然感受得到，這種政府欠債，牽扯面太寬了，而且很多都牽扯到前一屆甚至前兩屆的領導，當然也免不了牽扯到在任領導，有不少雖然退下來了，但還在人大政協工作，不少也有不的影響力，一旦遽下結論，很容易引起反彈。
就目前來，沙正陽在中州的反響還不錯，但不能覷這些饒影響力，真正推進工作，這些人未必能給你多大助力，但是給你制造阻力，這些人卻能做到。
但沙正陽自己卻很清楚，要做好這件事情，或者從想要做這件事情開始，就免不了要得罪一些人，但既然打定主意要做，沙正陽就沒怕得罪人。
當然，沙正陽也不認為之所以會發生這些欠賬，出這么多問題，就該是哪一位領導的責任，很大程度這其實應該是歷史發展帶來的制度性欠賬和政策性欠賬，當然你當時處于某個領導崗位上，多少也肯定要承擔一些責任了。
沙正陽沒打算要追究哪個當時領導的責任，那就真的樹敵太多了，得不償失，但現在所在的領導卻需要擔當起來，把這些擦屁股也好，收拾爛攤子也好的事情解決處理好，一時間解決處理不聊，那么也應當有個法，拿出一個具體而確實的解決方案來，求得被欠賬者的認可和理解。
豐田陸巡回到市政府門口時，沙正陽已經能看到簇擁在市政府信訪辦門外的一大堆人，有三三兩兩的在一起商談的，有獨自一人站在一旁抽煙旁觀的，還有抱著一大堆資料興奮的走來走去的，甚至也還有打著電話吆喝著讓沒來得及趕來的人趕緊來的，總而言之眾生百態，一眼觀之。
“勝寬，看到沒有，這就是我們工作沒做好給人家帶來的麻煩，不排除這里邊有些欠賬也有這些人自身的責任，但我估計啊，多半還是我們政府的問題，你信不信？”沙正陽轉過頭來，瞥了一眼蔣勝寬。
蔣勝寬苦笑，他是市政府秘書長，這信訪辦理論上也歸他管，一位副秘書長兼信訪辦主任，也有一名副市長專門分管信訪工作，但這兩三年里他也接觸了不少來市政府上訪反映政府欠漳問題。