再一個，西加丹行省以沼澤為主。
雖說有利于種植水稻，但并不適合發展工業。
最后，西加丹行省是加里曼丹島的核心地盤。
占了那邊，印國絕對不可能繼續招安同盟軍，不利于為同盟軍贏得發展軍工業的時間。
綜合考慮之下，阿成還是打算在東北部建立地盤。
張海林問道：“司令，印國很清楚海岸線對我們的重要性，他們真的可能把索達依坎縣給我們嗎？”
阿成堅定道：“能不能拿到，要談過后再說，談不攏就繼續打，咱們沒有其他的出路。如果能從談判桌上獲得，咱們勤煉幾年基本功，以后怎么翻臉都不怕。”
阿成是計劃用西線占領的幾個縣兌換半個索達依坎縣，至少要保證同盟軍能完全占據巴魯達城、彭加不丹、索達依坎這三個縣。
有三個縣在手，足夠同盟軍開發好幾年了。
只要同盟軍能夠實現基本的糧食、武器彈藥自產。
讓出去的幾個縣，隨時能搶回來。
在清楚知道同盟軍現在的困境后，所有人都知道繼續打下去是什么后果。
正如阿成所說，先花幾年的時間積蓄力量。
只要自己實力強大，以后隨時可以翻臉。
在這邊建了一個華人當家做主的國度，注定是一個長遠奮斗目標。
那么，不妨先建立一個華人當家做主的自治區。
省的行政編制，印國肯定不會給的。
地盤還是這么大，叫自治區還是省都無所謂。
統一內部思想后，各個軍事主官就回去做
手段也很簡單：先說目前碰到的困境，再強調長遠目標不會變。
大部分士兵，還是明事理的。
這邊，孫逸祺作為正使、撈彬作為副使，二人代表同盟軍與印軍進行了第二次談判。
在雙方都不想打的情況下，這次談判就順利多了。
經過兩周的談判拉鋸，雙方初步達成了和平協議。
主要條款，大概有14條：
第一，印國劃撥索達依坎、巴魯達城、彭加不丹、萬椰那縣這四個縣成立東北行政區，由同盟軍自治，同盟軍需認同印國這個國家主體，不再搞分裂。
第二，同盟軍需要將部隊縮減到一個旅7000人的規模，這支部隊只能擔任本地防御，沒有國-防部的調令不得進入其他區域。
這一點，同盟軍無所謂。
本來，阿成就只打算養1萬左右的正規軍。
其余的，轉入預備役就是了。
把預備役當主力部隊來練，也不是不可以。
第三，同盟軍需要遵守印國的基本法律，對治下各族人民一視同仁。
第四，印國不得阻撓華人到東北行政區生活定居。同理，同盟軍也不得阻止原來離開的本地土著回來生活定居。
第五，同盟軍需接受印國海軍、海警的共同監管，不得利用海岸線走私武器彈藥，采購任何武器彈藥需要報經有關部門的審批。
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