凡我治下皆為漢民
在眾人稱贊后，馬周忽然開口道“大王，臣認為推行車同軌、書同文，以及讓所有人盡皆為漢民，為我夏國子民，應該有一個前提，不應該是抵抗者殺無赦。”
杜啟道“怎么說”
眼下的情況，是在仔細的研究事情，最好是都暢所欲言。
杜啟就希望各自發表意見，如此才能得到最為合理的消息，而不是一拍腦門兒決定。眾人的目光，也都是看向馬周，眼中有著一抹期待，想聽一聽馬周的高見。
在當前的情況下，雖說所有人擁護杜啟，擁護夏國，可要讓所有人發自肺腑的擁護夏國，認可自己漢民的身份，那是有一定困難的。
因為每個國家的百姓，都有各自的信仰，以及各自的言語等。
所以要徹底消弭這些，要把所有人統一起來，不是一件容易的事情。如果強行推行，肯定會發生抵抗和戰事，所以眾人此刻，都好奇馬周會說出什么言論來。
馬周撣了撣袖袍，便繼續道“大王，臣在夏國期間，了解了當下的賦稅結構。如今夏國的賦稅結構，主要是商稅為主，其余農稅可謂微乎其微，近乎是不占比例。即便
如此，我們眼下的商稅，已經連年遞增，在高速發展。在這一個前提下，臣認為我們有足夠的財力做出一定的條件，促進大一統計策的推進。大體方面，臣認為可以分為三個方面的考慮。”
杜啟說道“哪三個方面”
馬周微微一笑，不卑不亢的道“第一個方面，是涉及到書院的安排。此前大王曾允諾各地的百姓，會修建書院，讓無數人讀書。”
“其實讀書，傳授學問，就是一個絕佳的機會。因為要推廣書院，并非是一件容易的事情，肯定會耗費大量的人力物力，以至于消耗巨大。如今要推行大一統計策，書院必須進行，不能耽擱時間。”
“而且如今夏國的財力愈發充裕，國庫充盈，有了錢就可以大范圍的建立書院。在我夏國境內，從州，到縣，再到鄉，都必須要設立書院，以便于傳授學問。”
“傳授的學問，也是有限定范圍，不能隨意敷衍。從小開始，從語言、文字，再到對于所有孩子灌輸忠于夏國擁護夏國的思想。因為讀了書，就有了參加科舉的機會，就有了出人頭地的機會，相信會有無數人讀書的。”
馬周闡述了一點后，又繼續道“第二個方面，是以利誘惑。但凡我夏國境內的
漢族子民，都享受農稅、徭役上的惠民措施。眼下諸多的地方，免除了農稅、徭役，但等到恢復時，凡我漢民，才有享受一定年限的免除農稅、徭役等。”
“至于其余的各族子民，沒有這樣的機會。你要依舊是焉耆州的某某族人，就不能享受待遇，只能是脫離自身的族群，成為漢民才有這個待遇。”
“官府不主動出面鼓勵，也不反對其余各族子民加入漢民，成為夏國漢民的一份子。但是成為了漢民，就必須講官方的話語，要按照漢民的規矩辦事。”
“這一辦法，是逐步的削弱各州各族的子民。即便是出身突厥，亦或是出身吐蕃，還是出身其余各族的人，只要愿意成為民漢，他們就都有機會。”
馬周侃侃而談，已經闡述完第二個方案。這方案結束后，眾人卻是議論了起來，因為涉及到這一方案時，存在一些問題。
禮部尚書王文開口道“大王，按照策略來說，馬周提及的策略，的確是極好的，因為有利益作為引導，推進起來會很輕松很容易。問題是，這樣用利益吸引，恐怕并不牢固。另外，公然優待漢民，卻是苛待其余各族，是否有失偏頗平衡。”
王文接連說了好幾個問題，才又說道“在這樣的一個前提下，我認為不怎么妥當合適因為一旦傳出去后，百姓議論，民心沸騰，到時候大王在百姓當中有很高的威望
，也會因此而受到影響的。”
隨著王文開口后，袁胤也道“大王，臣也贊同王尚書所言，計劃是極為不錯的。問題是這樣的施政，是否會引發大波瀾大動蕩呢”
其余的人紛紛表態。