龐尚鵬向張居正解釋了現在江西的情況，南安、贛州二府便一直為廣鹽所牢牢占據。吉安府雖然在是朝廷明令的淮鹽行鹽區，但是廣鹽也占據優勢，至于袁州、臨江二府，則是私鹽泛濫的地方，南昌等府縣，則是淮鹽的行鹽區，所以龐尚鵬認為，將南贛劃為廣鹽的行鹽區，而其余地方，仍舊是淮鹽的行鹽區。
龐尚鵬說道：“元輔，下官是粵人，但非為粵計也，廣東額設鹽場二十七所，遠近鹽船大小不等，大約不下數千；各船水手多寡不等，大約不下數萬。此數萬人者，勇健精悍之夫，俗稱之為后生，各掣其軀命，自試于海洋洶險之中，僥幸萬一，以為糊口養身之計，若廣鹽行銷于贛南諸府，商本不虧，國課完足，邊海之民有所取給，而不至為亂，此誠可慮者！”
張居正端起茶杯，這才說道：“諸位怎么看？”
次輔張四維說道：“只要國課不虧，自當以便民為要。”張四維的看法很簡單，要是行銷廣東官鹽，能夠保證朝廷的鹽稅，對于朝廷來說，就沒有什么損失，可以施行。
戶部尚書王國光也說道：“元輔，此鹽利一止，私販復生，雖有禁約，勢所難遏。與其利歸于奸人，孰若有助于軍國。合無轉達，將前項鹽稅著為定例，許于袁、臨、吉三府地方發賣，照舊抽稅以供軍銅。”
但是申時行提出異議，他說道：“元輔，粵省百姓要生計，兩淮百姓也要生計，若江西不行淮鹽，則淮鹽行于何處？”
張居正問道：“兩淮運司還有什么奏報嗎？”
申時行說道：“兩淮鹽商通過運司上疏，愿意報效朝廷，愿將南、贛二府委以屬粵，聽其自行鹽，自收利。止將吉安一府仍歸于淮。除舊課十五萬照舊認完外，仍愿歲加新課十五萬以佐軍興，且見赍有引銀四萬二千五百元先貯銀庫，以資太倉。”
張居正笑了笑說道：“看來淮商還真是有錢！”
在大明所有商幫中，淮商對朝廷的“報效”一直都是最為豐厚的，當然他們報效朝廷，那也是要回報的，就像這樣他們拿出這么多的銀子，想要通過直接向朝廷報效銀子的方式，影響朝廷的決策。
張居正說道：“老夫不是葉淇，這等事情斷不能答應，朝廷行政，豈能由彼輩商賈左右，若如此，天下何以視朝廷？嚴斥兩淮運司，同時行文海總憲，嚴查其中關節，老夫看兩淮商人打通的關節不少嘛！”
張居正一上來就表明了態度，對于淮商進行嚴厲打擊，尤其是對于他們賄賂朝廷官員的行為，要求都察院嚴查，擺明了要嚴厲整頓鹽法，擺脫兩淮對于朝廷決策的影響。
張居正接著問道：“當今私鹽之狀況如何？”
龐尚鵬趕緊說道：“元輔，而今鹽法廢弛，私鹽難禁，山東惡徒，結群持杖，橫行淮邳間。廣東南逾梅嶺，潛從直抵九江；西從羊角水透至衡州，轉之武昌。福建由分水關至饒州。浙江由廣德、東壩至蕪湖。河東越河南至襄陽。海北突至岳州。鹽梟橫行，難以禁止，是故鹽法廢弛，國課虧損。”
張居正說道：“朝廷既然以少司農總理鹽政，就當殫精竭慮，為國經理，勿慮人言，但慮國課，一切由老夫擔待，將有關行鹽、私鹽之事，條陳上疏，達于天子！”
龐尚鵬趕緊領命。</p>