君士坦丁堡的歡呼一徹夜都未曾停息。不僅是因為格里高爾家族的財產讓哈德良堡的凱旋門工程正式動工，更是因為君士坦丁堡皇室頒布了一條嶄新的敕令。
皇室決定重啟元老院制度，但并非沿襲千年的舊元老院制度，隨之伴生的，是帝國一套嶄新的行政劃分。
整套決策，御前會議從整場巴爾干戰役結束至今，也才召開了數十次集會商討。相較于曾經對法案、制度冗長繁雜的修訂過程準備的時間過于短暫，雖然只是試行，但也必須要小心翼翼。不過遠在貢布里涅的約翰似乎對改革表示了強烈的支持，連續寫了三封信催促盡快展開實驗。
“陛下，對元老院制度改革的核心，就是更改元老階層的組成。如果元老的組成仍然保持舊制，那元老院如何改革，都沒有意義。”
幾位御前會議的成員陪同君士坦丁十一世共同站在皇宮的露臺上，俯瞰著喧鬧的城市。
舊元老院，所有的成員就是帝國的上層官僚與大奴隸主的代表，他們所代表的利益，當然也只針對上層階級。尤其是對行政和軍事上的決策，元老院可以說是漏洞百出。哪怕元老院的權利自帝國時代開始一直在向皇室和貴族傾斜，但整個元老院名義上的權利仍然在間接地影響帝國決策。
為了防止這種情況重現，阿格里帕等人商議出了一套可能可行的體制。
具體的方法，就是將整個元老院一分為二。劃歸為上下兩個議階。上層議階，由特定的新貴族，地方總督，行政官員或帝國制定，具有杰出貢獻的公民等人組成。上層議階具有各項政策的建議權和三分之二席位干涉權，但沒有直接干預行政的權利。所謂的干涉，也是暫緩對政令的發布，或交由御前會議重新審議。當然，上層議階的榮譽身份，會給予新元老們各式各樣無關痛癢但看起來高人一等的特權。上層議階類似于舊元老院，但是權利被壓縮控制，不會出現影響甚至控制整個皇室的局面。
而下層議階，則由一個全新的組織組成——職業工會。
職業工會的雛形實際上是由約翰在來信中提出的。對于這樣一個概念，君士坦丁十一世等人還花了大量時間來理解。根據約翰自己的介紹，職業工會的雛形來源于雇傭兵工會對各自由傭兵組織統一的定價管理，嚴格把控雇傭兵這一行業的產業鏈，而約翰，則將這項制度運用到了各大職業之中。
目前帝國境內，除去農業生產從業人員，最多的就是各項手工工廠的工人。雖然受制于生產力，但是這些手工工廠因為帝國政策的影響仍然如雨后春筍一般拔地而起，帝國因此甚至被稱為了投資者的天堂。
對國內資本的嚴格保護，雖然加快了手工工場的發展，但也讓從業者，也就是工人這一新興階層手中掌握的權利出現了嚴重不平衡，如果忽視這一階級的訴求，可能會動搖未來統治的穩定性。
各個職業的職業工會，就這樣應運而生。