每個職業工會，都代表著各個行業從業者的集中利益，將職業工會安排進元老院的下層議階，就是為了反映各個行業從業人員的訴求。實際上，這是約翰所思考出的非常明智的轉嫁矛盾的手段。
只要存在利益沖突，就一定會存在矛盾，而將矛盾的來源——各個職業工會集中到元老院這樣一個地方，就足以讓他們再也提不起反抗帝國統治的精力。他們只會為各自代表的職業在元老院中爭執不休。
當然，元老院的下層議階并不是只負責吵架，皇室依然會為他們準備一些適當的“權利”。譬如職業工會的可以對目前實行的，對任何職業生產者有關的法案進行干預。
然而最重要的一點，還是為了牽制大奴隸主和大資本家，尤其是外來資本家的權利。威尼斯人樂此不疲地在帝國境內壓迫帝國的工人還攫取帝國的資本，皇室當然不會坐視不管。而這次，皇室將權利交給了職業工會。
他們可以以職業工會的名義向最高法庭提出干涉，如果法庭裁定違反了帝國的相關法案，那么職業工會就有權利取締掉這些資本家在帝國境內任何非法的資產。
這樣環環相扣的制約，再經過阿格里帕、金奇這樣敏銳的行政天才的改良，最終的提案，讓君士坦丁十一世不由擊節贊嘆。而今夜，就是各個職業工會的初步遴選。整個遴選過程會持續將近一個月，結果出來以后，就代表了職業議會的雛形的正式建立。
皇室將職業工會們的人選全部下放給了公民，皇室與上層貴族并不允許干涉任何工會的內部問題。每個職業工會都事關自己的利益，也絕對不會輕易做出最終的決定。
“那么……陛下，新元老院成立之后，我們還需要使用舊址嗎？”金奇試探著問道。
任何情況下，他給出的國庫總體情況報告都只有一個詞——十分緊張。舊元老院會堂雖然已經坍圮，四處都是荒廢與破敗的景象，但是如果仔細清理重建……倒也不是不能使用。
“好了金奇，這是帝國頒布的第一條切入骨髓的新政，這筆錢花下去絕對值得。”君士坦丁十一世說道，“舊元老院……修繕清理后就當作臨時會場和學院的一部分使用吧。新的元老院，重新選址，重新修建。征募一些農閑的民夫，這項工程要盡快完成。”
“陛下，您似乎很看好新元老院的成立？”老阿格里帕扶著露臺的欄桿，笑著問道。
“如果說一定要有東西來牽制新舊貴族、資本家和奴隸主的話，我恐怕想不到比新元老院更好的存在了，讓集中針對皇室的矛盾變成他們的內部矛盾，讓他們自己消化，也讓我……省省心！”
“那么陛下，如您所愿。”