也就是說，巡撫的權力比原來要小了，也不能再干涉軍隊上的事情。
雖然說皇帝對于以文抑武、以文制武甚是不喜，但在表面上卻沒有什么變動。東江鎮看似孤處海外，卻還受著登州巡撫袁可立的節制。
現在，一下子拿掉了巡撫的提督軍務，等于是徹底打破了大明的傳統和慣例。
沒有文官抑武，沒有宦官監軍，恐怕很多人都會擔心武人難制。照此發展，或有跋扈之將危及社稷。
王一寧對此也有所擔心，盡管平遼大勝，武人功高，但沒有控制壓服的手段，甚為不妥。
而且，武人地位提高，對于遼東的治理，也會有諸多不便。
進門拜見過袁可立后，王一寧先把自己的工作進行了匯報。主要是土地、人口以及房屋的情況，包括遼陽、海城等地。
袁可立聽得認真，也甚是欣慰，捋須微笑道：“天寒地凍，你在外奔波忙碌，實在是辛苦了。”
“皆是份內工作，下官不敢言苦。”王一寧躬身道：“離春耕不過兩三個月，人口、土地必須要登記造冊。其他同僚也同樣辛苦，不獨下官一人。”
袁可立點了點頭，說道：“重建遼東，確實要抓緊進行。春耕乃是重中之重，不僅是百姓，軍隊也要墾荒種植，方能減輕朝廷負擔。”
“軍隊屯田嘛？”王一寧不甚了解，開口問道。
“與以往軍屯是不太一樣的。”袁可立沉吟了一下，說道：“軍隊開墾耕種的土地，是要交給地方，再分發給返鄉遼民的。”
控制軍隊的糧食？王一寧覺得是個辦法，但還不夠。而且，軍屯既不歸己，軍隊肯賣力嘛？
袁可立不知道王一寧的想法，開口說道：“大城鎮的店鋪要統計清楚，各大商會都要為重建遼東出力，分配店鋪是招徠他們的辦法之一。”
在遼東光復之前，中華商會已經先拔頭籌，鋪開了部分的網點，占領了部分市場。
如今，遼東平定，朝廷便對各大商會敞開了大門，優惠政策之一便是發放店鋪、三年免租。
不要以為遼東經過戰亂，老百姓都很窮，經商是無利可圖。
中華商會便是成功的例子，光是做大頭兵的生意，已經賺得很多，還有獨家的邊貿，更是缽滿盆滿。
而且，遼東的特產也有不少。參、茸、獸皮、松子等商貨，可是很搶手的。
所以，各大商會對此是相當積極，都向朝廷遞交了申請，最搶手的店鋪自然是沈陽、遼陽、海城、旅順等大城或交通要地。
當然，朝廷出政策招商，可也是有條件的。
因為，發放給遼民的貸款，并不是銀幣，而叫代金券。得到免費店鋪的商家，必須接受印有日期的代金券的消費，三個月后才能到銀行兌換等價銀幣。
這樣一說就明白了，朝廷要借商家的錢，白用上三個月，且是循環的。
商家損失的是利息，或是這些資金經營其他的所得。但三年的租金省下了，也把商業觸角伸入了遼東。從長遠看，還是得大于失。
先有平遼債券，再有代金券，皇帝在憋著勁地準備，都是為了日后發行紙幣所作的鋪墊。