“二弟，你的意思是先將這些黔首遷徙出去，這樣一來，那些世家即便擁有再多的田地，沒有人給他們耕種，久而久之這些田地就會變得荒蕪，這樣一來我們再誘之以利，那么他們就不得不遷徙。”
曹操聽到沈川這么說，當即明白了其中的要點，而后回答道。
“大哥說得不錯，正是如此，但是這么做其中有一個弊端，那就是大部分的黔首，他們主要的收入來源便是給那些世家種地，如果沒有辦法給世家耕種，那么他們也就沒有辦法活下去，這樣也就形成了一種世家和黔首們互相依靠的畸形關系。”
沈川的話一語點中要害，如今漢中的人口上至世家下至黔首之所以難以遷徙，其根本的原因便是因為百姓們需要生存，那么就需要種地，有糧食，而土地又掌握在世家手中，這只要世家不開口，百姓根本就沒有膽量反抗世家，畢竟一旦反抗那就要餓肚子了。
民以食為天，柴米醬醋鹽，吃是百姓放在首位的東西，一旦吃不飽肚子，這些人便會心慌，心慌便會害怕，害怕就會引起反抗，這樣一來只要有人煽風點火，告訴他們有個地方能吃飽或者說反抗某某某就能吃飽飯，那么這些百姓會毫不猶豫地一擁而上，黃巾起義就是最好的例子。
“那我們該如何解除這種關系呢？如何讓那些黔首能夠自愿離開世家？”
曹操自然明白，沈川說得沒錯，當即便問道。
“簡單給錢，給徒弟，安排他們成家。”
“大哥你試想一下，如果現在讓這些百姓前往涼州去了之后，便會給他們一定數額的土地，去了之后，他們第一年的吃喝住一概由朝廷負責，之后他們種植所得的土地只要上繳夠稅額，其他的便可以留在手中。”
沈川將自己心中的設想告訴了曹操。
“可是二弟這個稅，你打算收多少呢？”
曹操聽到了沈川關于稅收的提議當即起身問道。
移民過去的地方，如果稅收太高，
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那么百姓過去種植的糧食或者說經濟作物賣的錢財，交完稅之后都沒法保證自己的生活用度，那百姓肯定是不愿意去的。
“這要根據地區的不同來制定，就拿盛產糧食的河北地區來說，那里的稅收就可以按照兩成來收稅，而像涼州那種不適合大規模種植糧食的地方，便可以按照一成或者一成半來收稅。”
沈川說出了自己心中對于稅收的想法。
“這么高，百姓是不是會不愿意？”
曹操聽到沈川要收兩成稅收當即就震驚了，要知道整個大漢實行的稅法，也只不過是十五稅一，折合下來稅收也不過一成，而沈川新的稅收政策不但沒有降低反而提高了，這樣一來百姓還愿意去移民嗎？
“大哥覺得好嗎？我倒覺得不錯，要知道，雖然說咱們大漢一直貫徹十五稅一或者三十稅一，但是大哥卻忘記了一點，那就是這些稅收之上還有一個東西叫做地租。”
封建社會所謂的十五稅一和三十稅一在表面上看起來，稅收十分地低，但是人們往往會忽視了一個東西，那便是在征稅收之前的地租。