第三條，裴延齡種種奸行緣起，皆因國庫、內庫職權不明，自此起罷廢大盈瓊林，但為保障禁內用度，可于度支左右藏外，別設一南庫，每年入錢五十萬貫、帛一百萬段，此外清點簿錄各使司（皇帝委任管理私產的宦官）所轄產業，即染坊、瓊林坊、莊宅、內園、總監、牛羊、營幕、酒坊、五坊、采造、十王諸司，以求量入為出；
第四條，請均節天下兩稅，打畫各州郡田產，核定土客戶口，人戶納稅，米帛六分，現錢四分，制為砧基國計簿，送存于戶部，元額一定，量入為出，便無更改；
第五條，近年來關中豐稔，且太原、河陰糧倉陳米甚巨，可行和糴法，雇人搬運入京，故而請罷江淮三年旨支米轉輸，且罷天下諸藩道一切宣索、進奉；
第六條，于內供奉及御史臺諸官員中，擇選三十人，立于待制院里，隨時與皇帝談論天下為政的得失；
第七條，西北、關中營田、水運，無論邊軍、神策軍，均由度支司運理。
這七條遞交到皇帝面前時，皇帝幾乎要昏厥過去，他現在終于明白，當朕不能決定這場戰爭的結局時，那么慘敗就是接踵而至的。
裴延齡和李齊運的**毀滅，不過是朕能全身而下的一個臺階而已。
他們最終還是要到了自己想要的，廢了朕的內庫，廢了朕宣索的權力，讓朕每年只能從所謂的度支南庫中領取固定的支給錢，那樣朕拿什么來養神策和神威禁軍？這兩支軍隊，一旦衣糧的來源變了，性質也就變了......不，現在禁軍的中尉，那還是中官擔當的，朕其實還是可以施以影響......但為今之計，只能是蟄伏為上。
十萬分的惱怒和屈辱里，皇帝還是捏鼻認可了起請文七條，最終形成《興元十四年一月二十四日詔》，向天下宣布了“興元革新”的具體內容。
而后皇帝的陣地，再被硬生生地劈碎了一半，威權影響力瞬間黯然無比，退縮至長安城的大明宮內。
這段時間，皇帝只能重新拾起養牛養馬養羊的書籍來，靜心研究學問，準備憑靠禁內的產業，來蓄積翻身的力量。
揚州蜀岡子城，韓愈牽著馬，剛剛結束了在江都縣廨的早衙，準備再以幕府推官的身份，前去衛國公的軍府視事，結果到了熙熙攘攘的街道拐角處，看到一位正在粉刷墻壁的“圬者”，便停下來，視線就移動不開了。
那圬者回頭看到韓愈，便笑起來，說韓明府你怎么又來看我啦？這都是第五次了。
韓愈也笑起來，好像和朋友談心似的，索性將馬鞭握著，坐了下來，也算是難得的休息，對那年已花甲的圬者說：“王老丈，你之前說，你是京兆人，對不對？”
圬者點點頭，然后繼續背過身去，和其他同伴刷墻不止。
“俗話說，寧為長安草，勝作邊地花，這么多年你為何一直呆在揚州？”
“那還是天寶年，燕賊作亂，俺們被點集入伍，和叛賊打了好幾場，一不注意十三年過去，俺還得了個三品勛階，不過哪里有用呢？后來索性離開軍伍，用手里的這個饅子求食，倒也無牽掛，一算已三十多年下來啦。”
韓愈便忍不住，問這位叫王承福的圬者，“這么多年，你都不曾想過回鄉？”