不久陳規升任秘閣修撰,不久又升為德安府、復州、漢陽軍鎮撫使,并被朝廷賜給三品官服,后又升為徽猷閣待制。
當時盜匪桑仲在襄、漢之間劫掠民財,其副手霍明屯兵郢州,陳規向皇帝請示后下令讓霍明守郢州,收買了霍明。
都督張浚前往四川,桑仲率兵窺視,企圖殺掉張浚,結果被王彥擊敗。
桑仲大怒,率領數百騎前來責備霍明,霍明便殺了他,投奔劉豫,并修書招降陳規,陳規用鐐銬拘禁了使者后上報朝廷。
有一次,賊寇李橫來圍城,并且制造天橋,填塞城濠,擊鼓鳴噪地攻城。
陳規率領軍民共同抵御,即使被炮石傷到了腳,也依然面無難色,被圍困得久了,城中糧食耗盡,陳規就拿出自己家的財糧慰勞軍隊,于是士氣大振。
李橫派人前來說,只要城中送出一個歌舞女藝人便撤軍不攻,陳規沒有答應。眾將說:“城池被圍已七十天了。用一婦女換取一城人的生命,難道不值得嗎?”
陳規堅決地拒絕了。不久正趕上李橫的濠橋有所毀壞,于是陳規派六十人持火槍(正是他發明的最早管形火器)從西門殺出,燒毀了李橫的天橋,并以火牛陣作為輔助,這樣李橫的各種攻城設施頃刻間化為灰燼,李橫見勢不妙,拔營逃走。
后來,陳規升為微猷閣直學士,皇帝下詔讓他赴行在就任,并改為顯謨閣直學士,又調任他為池州知府、沿江安撫使。
陳規入朝對答,首先說:“鎮撫使應當廢罷,眾將跋扈難制,請用偏將、裨將分散他們的勢力。”他的建議,皇帝一一采納。
隨后,陳規又遷任龍圖閣直學士,改任廬州知府,不久又被召赴行在就任,陳規因為有病在身辭謝推脫。皇帝又任命他為江州太平觀提舉。后來又升任德安府知府,卻因故對屬下官吏負有失察之責而被貶官兩級。
陳規的軍事思想主要集中在《守城錄》四卷中。
《守城錄》按內容分《靖康朝野僉言后序》、《守城機要》、《德安守御錄》三部分,著重于對守城用兵之道的闡發,是中國真正意義上的第一部軍事防御專著。
在《守城錄》中,陳規針對前人城池攻防戰的得失結合自己的軍事實踐,較早提出了“重城重濠”、“守中有攻”及使用新式火槍等城邑防御戰理論和方法,可謂是積極防御的戰略思想在中國兵家思想史上最早的和比較明確的表述了。
他的“守中有攻”既是戰術思想,又是戰略思想,對當時和后世的軍事理論和實踐有重大影響。
如宋高宗時,注重軍事采編的徐夢莘在《三朝北盟會編》中全文錄入了陳規的《靖康朝野僉言后序》;乾道八年(1172年),宋孝宗下詔刻印陳規所寫的《德安守城錄》頒行天下,作為其他將領守城時的參考和借鑒,將其視作城防術之圭臬。
此外,其內容還被后世諸多兵書所引用。如明朝錢旃的《城守籌略》就是以《守城錄》為啟端,在此基礎上加以深入研究并擴其范疇而來。
《守城錄》也是陳規九御德安軍事經驗的總結,陳規在南宋初堅守德安一域之地十五年,在無強力外援的形勢下,能夠與數倍于己之敵九戰九捷,未嘗一負。其軍事防御思想堪稱實戰經驗的總結,與諸多紙上談兵的兵書不可同日而語,具備極強的實踐性。
陳規此時正是被貶官任上,郁郁不得志,李寺要趙構召他前來,正是給他個機會證明自己。
前兩個要求都好辦,就是找人,后一個要求,卻不是那么容易,即使有趙構的親口圣諭,下面的官員不敢公開對抗,但是小鬼難纏,軍器監本就和工部戶部牽扯不清,只怕對李寺的配合也是做做樣子。