“其四，生員考試，不諳文理者：廩膳十年以上，發附近云處充吏，六年以上，發本處充吏。增廣十年以上，發本處充吏，六年以上，罷黜為民。”張居正把自己奏疏中的要點向萬歷解釋了一遍。
張居正整飭學政學風的計劃目標非常明確，就是要打倒游談之士，不許創立書院。肅清學霸之源，通過嚴格歲考等方式慢慢淘汰不合格的生員，不斷裁減學額。
書院并非官學，一般是一些頗有儒名、文名的知名人士開辦的私學。這些享受著國家優待的秀才們，官辦的府學、州學、縣學不去上。卻都紛紛慕名投奔到各書院去讀書。
這些書院，除了教這些學生讀書之外，更是在書院中針對國政、時事大加議論。甚至一些致仕的官員和在位的官員，也經常被邀這些書院中去講學，利用這個舞臺發表自己的一些政治觀點和主張。
一時之間，書院空談國事之風盛行。很多針對國政時事進行批評的言論都從這些地方發源。書院的這些行為，給作為執政實政者的張居正帶來很大的困撓。以至于后來張居正在萬歷七年的時候不得不采用了取締搗毀書院的極端政策。
在這個時期的書院之害，萬歷心里非常的清楚。后世出名的東林書院培養出來的都是一群什么樣的人。任何政策都不可能是完美的，都會一定的弊端存在。光會放空炮，批評這個，指責那個，空談國政，當個批評家誰不會呀。最后發展到極端更是非我同類，不是我主張的即抱團反對，根本不管是非對錯。
而針對秀才這一群體在基層把持輿論，脅迫官府，包攬訴訟說項等行為，張居正則拿出了”天下利病，諸人皆許言，惟生員不許”的祖制。凡是發現生員惡行一律嚴辦。
“張生先，朕覺得在不許私自開辦書院那一條上，加上一點。凡生員不入官學讀書，私自進入書院讀書者，一經發現革除生員資格。官學也應建立考成法，一年之內必須有多少時間在官學學習，無故缺勤達到一定時間者，革除生員資格。”
萬歷覺得按照目前張居正給出的措施，只是不許私自開辦書院，這是治標不治本的方法。歷史上執行效果并不理想，最后不得不采用了更極端的方式來處理。
萬歷給出的建議，是釜底抽薪的辦法，切斷書院的學生來源。既然這些秀才生員們享受著國家給的優待，那就給我好好的老實呆在官學之中讀書，不要亂跑出來添亂。
張居正聽了之后，覺得這的確是解決這個問題的另一種思路。現在對這些生員的考核僅限于歲考，對于入學就讀時間并沒有很強制的處罰措施。學生在學校里上課，那是天津地義的事情。
“皇上英明，一言切中要害，臣再對此條再仔細琢磨一番。”張居正發自內心的覺得，萬歷的這個建議非常具有操作性。
“張先生，此次整飭學風的各項，是否可以從根子上解決這些亂象呢？”萬歷接著向張居正問道。
張居正，沉默了一會答到：“如能將此策持之以恒的執行，便能從根本上解決。”
張居正現在提出的辦法，也只是治標不治本的。一是取消不了秀才這個階層國家給予的經濟上和政治上的優待，另一個是解決不了秀才的前途和上升通道問題。
“張先生，朕有一個想法。按先生所說，那些生員終日醉心于科考，但朝廷又急需實用之材。如果開設一學校，招收平民子弟，以培養實用技能為目的，朝廷用人之時，也可以多一種選擇。”
此時萬歷在向張居正兜售著自己的私貨，今天他召見張居正的目的，并不是想改良完善那幾條政策，而是想借此機會另起一攤子爐灶。要想打倒和制約一個階層，最好的方法就是培養起可以與之對抗的另一個階層。
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