“張先生,三年六千名學員應當問題不大。但是僅僅京城一地,恐怕招不到那么多學員。一旦土地清丈完成之后,那這些人員如何安置呢?”
“皇上,臣覺得,可以在京城、南-京、西-安、羊-城各辦一所學校。這樣可以南方的學員清丈北方的田地,東邊的學員清丈西邊的田地。清丈完成后,這些人擇其優者可以充為各府、州、縣的吏員,專管田地地籍。”
張居正此時的想法比較長遠,大量的田地成為隱田,其中一個很重要的原因就是地籍管理不善。原有的田地交易是由各級衙門的戶科吏員登記管理,收稅的冊子也是由戶科吏員在管理。這樣很容易營私舞弊,土地所有權變更了,但稅收冊上卻不變更。
出現了很多田主賣了田之后,卻仍然向原來的田主征稅的怪事情。如果地籍冊和稅收冊子分別管理,可以兩相對照,營私舞弊的難度也會加大。
這下萬歷心里樂開了花,等的就是張居正提出這樣的建議。自己費心費力培養幾千人,如果只是為了一次土地清丈,那就太不劃算了。
要的就是能讓他們進到各級官府去,充實到大明的基層去。有了這個開頭,那以后就可以源源不斷的利用各種機會往里面塞人。
“先生的話十分有理。朕打算,把軍屯的清丈交由錦衣衛去做。必要的時候錦衣衛也可以協助官田、民田的清丈。皇莊、王府田莊、勛貴田莊,由東廠負責清丈。到時候可以由都察院派員督辦。”
全國性的土地清丈,按照原來商定的計劃是兩三年后開展,但對張居正來說,末來面臨最難的難點就是軍屯土地的清理丈量和那些皇莊、王莊、勛貴莊田。
張居正此時聽到,萬歷對土地清丈的決心和支持力度是如此之大,心里十分激動。
“皇上英明,如有錦衣衛、東廠協助清丈,那臣就可以放手施展,定不皇上的重望。”
張居正是一個實用主義政治家,他用人看重的是辦事能力,喜用循吏,對于那些人身上的一些道德瑕疵并不是十分在意。他辦事,看重的是結果,至于用什么樣的方法把事辦成,十分的靈活變通。
如果是其他官員,對于錦衣衛和東廠插手土地清丈這些政務,會非常的排斥和抗拒。但張居正卻不會這么認為,錦衣衛和東廠能把那些硬骨頭啃下來,自己何樂而不為呢?
從整頓學風這個話題延伸到新開辦學校,再到田地清丈計劃的完善。萬歷和張居正兩人的出發點和著眼點雖然不一樣,但是君臣兩人的目標是一致的。因此在這一系列事情上,君臣兩人很快就能達成共識。
但是在接下來關于整飭驛遞的事情上,萬歷和張居正卻出現了一些分歧。
明代的郵傳體系由驛、鋪、所三級構成。驛就是驛遞驛站,沿水陸主要的驛路,按照沿途60-80里設一驛的標準設立水驛和馬驛兩種驛站。驛站設有驛丞管理,不僅承擔了信息傳遞功能,同時也承擔著接待出公差官員的職能。