“內閣有何建議？”
眉頭皺的能把蚊子夾死。陸謙對這個問題也是無奈得很，他能耐且大，也不能憑白的變出人來啊。
“陛下。”聞煥章第一個開口，躬身行上一禮，“內閣以為，要解決人力短缺一事，當分三步來走。第一，于各省各州府縣中多加宣揚，招募民間富裕勞動力。”陸齊的礦場用人有著比較細致的規定，無論是薪水還是傷亡撫恤，都挺到位的。至少在這個時代是這樣的。也所以，各地礦場的老板都是人力商行的最忠實擁躉，因為他們從人力商行拿到的勞力，只因單位成本和是遠低過正常招入的合同工的，而效益之高卻是遠超過正常的合同工。
沒人會跟金錢過不去！
礦場主有多么喜歡真金白銀，便就有多么喜歡人力商行。但他們手下的主力仍舊是簽了合同的平民。現在人力不夠，最能夠發掘的還是這些人口基數巨大的平民。
“第二就是日本。如今我大齊周遭諸國，人口最多，最便于引導為我所用者，非日本莫屬也。”
因為陸皇帝對日本的關注，后者的不少情報都被國內打探個清晰，其國內人口沒有個確切數字，因為日本政局紛亂，人口戶籍根本沒一個具體數字。每個貴族手下都有著大量的奴仆。在陸齊大臣們看來，如今的日本便就像是魏晉南北朝時候的中國，一個個貴族世家那就是一個個獨立的小王國。但即便如此，日本的人口也兀的能估算出一個七八，三百萬到四百萬間！或許還要超出四百萬，但也就這么多了。
內閣的策略就是讓人去與日本貴族接觸，以‘雇傭’的名義獲得日本的青壯勞力。金錢上，陸齊只與日本的貴族建立關系，至于日本青壯的利益，那還要他們自己去跟貴族做商量。而以己度人，想著那日本貴族的尿性，也只會把賣出去的勞動力往死了坑，但這跟陸齊又有甚個關系呢？
“黑森傭兵！”
陸謙眼睛一亮，腦子里的第一個反應就是如此。
內閣做出的這種關系叫他立刻就想到了歷史上的黑森雇傭兵。
美國獨立戰爭期間，英國動用的軍隊有四類：英國正規部隊；部份親英的印第安人武裝；殖民地中的效忠派所組成的地方部隊；來自黑森－卡塞爾和德國其它五個邦的雇傭軍。
黑森－卡塞爾公爵為人揮霍無度，向英國派遣雇傭兵完全是為錢。在與英國人的交易當中，他可以得到每名兵每天租金一先令的報酬。
而一般意義上的雇傭兵是自己受雇拿錢，黑森在獨立戰爭卻是雇傭的錢“歸公”。據說1786年，英國政府付給黑森—卡塞爾公爵471000磅作為報酬。在當時那可是一筆巨額費用！當時一艘巨大的一級風帆戰列艦之造價也只有十萬英鎊。
而現在陸謙就有種感覺，他覺得陸齊與日本貴族的那筆‘雇傭費’，肯定也落不到日本勞力的手中。天下的烏鴉一般黑么。但這跟他有鳥的關系？他只需要從中獲得足夠多的勞動力就是了。
“這個法子可行啊。”
陸謙還沒有點頭，就見聞煥章接著再說：“第三就是開戰。盡快對蜀宋、大理和西北的回鶻開戰。”
“戰事一起，休管是戰俘、流民、難民，還是要被清洗的地方上，都可以獲得大量的勞動力，足以緩解朝廷暫時的勞力緊缺。”聞煥章自信道。
內閣又非傻子，如何看不出一場戰爭的妙處？只要大戰打響，且進展順利，那勞動力就都不是問題。
而且，就在聞煥章這個宋儒扛把子都不曾察覺的時候，陸齊朝的內閣已經越發的功利了。看看他們現在提出的這三步走，劍鋒直指利益，何曾還有冠冕堂皇的上國顏面和迂腐可笑的仁慈？
社會在改變，社會中的人也在改變，這點上聞煥章或許發現或許沒有發現，卻都不能改變什么。
要不怎說儒家士子沒品么。就是因為這些人是最懂得“人在屋檐下不得不低頭”的道理的。