在多名赴任的官員失蹤之后，皇帝生氣了，于是，就派遣軍隊過去剿匪。
最初前往福州一帶剿匪的是鎮海軍，在那個炎朝剛剛建國，而前朝余孽尤在的情況下，其實，全國上下都不太安寧，而鎮海軍過去剿匪，就遭到了強烈的反擊，跟鎮海軍作戰的，居然是當地的土匪，還有百姓。
說出來可能很多人不相信，在大炎王朝建國初期，福州一帶的土匪之多，超乎想象，大大小小的土匪山寨，加起來有上百個，而其中最大的有十八大山寨，這些山寨的人數，最少都在一千人以上，最大的山寨，人數多達萬人。
單個的山寨看起來沒什么了不起的，可是，當這些山寨聯合起來的時候，其實力之龐大，是超乎人們想象的。
在剿匪初期，福州的土匪聯合起來，所有人加起來差不多有近二十萬人，雖然，他們的戰斗力無法跟正規軍媲美，都是一些三教九流的人混合在一起，可是，他們都是本地土生土長的人，對當地的環境、地形無比的熟悉，把信心滿滿前來剿匪的鎮海軍，打的灰頭土臉。
為了剿匪，鎮海軍前前后后跟這些土匪打了小三年，期間耗費的銀錢，還有人力、物力更是不盡其數，這場戰役，絲毫不亞于當年炎軍攻打長安附近幾個洲的戰役了。
國家初定，休養生息才是王道，持續的戰爭，不但朝廷的賦稅難以支撐，鎮海軍的很多將士，也出現了厭戰的情緒，除了最開始的兩年之外，之后的一年多時間內，這些將士們都開始摸魚，完全是出工不出力，于是，武力解決福州一帶的方案，徹底宣告失敗了。
說起來，也很有意思，在大炎王朝建國之后，福州一帶的人承認了大炎王朝的統治地位，但是，他們卻不想外人干涉他們，尤其是朝廷的人干涉，因為他們有自己的一套生存法則。
怎么說呢，他們每年也照章納稅，只是，納稅是按照最低標準，如果你嫌少，那可能一分都沒有，如果你想要多拿，也不是不行，帶人來打就是了。
文的不行，武的也不行，再加上炎朝正處于修生養息，安穩發展的階段，以福州為中心的幾個洲，就成為了法外之地。
就這樣，過了差不多五十多年，大炎王朝的國本徹底安定下來，國內所有的反對勢力，基本上都被肅清，而福州這個地方，又是產鹽大洲，明晃晃的是一塊大肥肉，鹽對于一個王朝的重要性，無需多說，沒有哪個皇帝愿意放著這么大的一塊肥肉不去吃的道理。
其實，惦記福州的人，不止是大炎王朝，還有后秦，也就是南夷人也很惦記，而福州一帶的人，在這段時間內，生存其實是很艱難的，他們不但要跟炎軍打，也要跟南夷人打仗，還要跟倭寇打仗。
相對于不熟悉福州一帶的地形的炎軍和南夷人，對他們威脅最大的，還是倭寇。
福州人在跟鎮海軍打了小三年之后，又跟南夷人打了小三年，不管是炎軍，還是南夷人，都沒有討到好處，反而讓倭寇趁機占了大便宜。
在炎軍和南夷人都暫停戰爭之后，福州人就專心跟倭寇打了起來，不說天天打，月月打，但是，年年打是肯定的。
大炎王朝當時一直想把福州幾個大洲收入囊中，卻始終無從下手，在派出大量不良人，探知到福州面臨著倭寇橫行的時候，就有了一個新的對策。
朝廷派出官員，在洪州邊境，跟當時的十八山寨的首領，進行了多次談判，說是談判，其實就是招安。