張居正從萬歷維新的急先鋒，成了萬歷維新的阻礙。
沒有人能夠不犯錯誤，同樣張居正的新政，也有一些錯漏之處，他無法去做出改變，因為否定自己的過去，等于否定自己的現在和未來。
這個時候，張居正是萬分痛苦的，一方面，他要活著，保證萬歷維新的持續推行；另一方面，需要他死去，好讓朝廷對過去的政令，進行查漏補缺。
申時行對考成法適當的做減法，就是查漏補缺，但申時行作為張居正的門下，能做的實在有限，做的多了，就會被認為是同門內訌，被認為是機會，掀起更大的風波。
現在，侯于趙愿意站出來，對新政查漏補缺，這對大明當然是天大的好事，當然對張居正而言，更是一件好事中的好事，能讓他從這種痛苦的狀態解脫出來。
自從考成法開啟后，大明一直在向上集中權力，忙碌的皇帝、燈火通明的內閣，日夜不眠的六部，把權力抓得死死的，這自然有利于大明皇帝的意志徹底貫徹，但一根弦兒繃得太緊、太久，一定會斷掉。
侯于趙提出了各省三司衙門籌建地方性官廠，就是進行試探性的對下放權，看看結果，如果不好，因為只是局部嘗試，翻燒餅不會影響大局。
一收一放，一張一弛，才應該是新政的節奏。
朱翊鈞朱批了侯于趙的奏疏，準許了他的請求，讓他領旨辦差，總領各省三司籌建官廠之事。
“三娘子的奏疏。”朱翊鈞看完了三娘子的奏疏，面露疑惑的問道：“朕不明白。”
馮保眉頭一皺問道：“陛下有何疑惑？這綏遠不是挺安穩的嗎？”
“今年羊毛量增長量比去年要高，增長了5%，而且今年還完成了三百四十處草場的勘界，李如松平定馬匪，綏遠地方幫忙補充戰馬、水食，精銳銳卒和草原健兒合力，一舉將外喀爾喀三部趕回了漠北。”
“這不都挺好的嗎？”
李如松領著騎營去了草原，三千人的騎營很快擴充到了九千人，剩下的六千都是綏遠地方衛軍，大明漢軍和草原人一起，把漠北的養馬奴趕回了漠北苦寒之地。
“就是好，朕才覺得疑惑，萬歷九年至今，綏遠居然沒有發生一次實質性、成規模的叛亂，這可是大明新辟之地，怎么就這么順順利利的王化了？”朱翊鈞看著馮保說道：“馮大伴，你不覺得奇怪嗎？”
“還是綏遠總督潘季訓，調動衛軍平叛了，不過為了不引起朝廷的忌憚，選擇了粉飾太平？”
馮保一聽也是有些撓頭，笑著說道：“陛下，調兵遣將，稍有動作，糧草、兵差、軍馬、水食都是瞞不住的，綏遠那么多的衛所，不是潘總督的私兵。”
“若說寧遠侯干得出來，臣信，潘總督擅長治水，不擅長領兵打仗。”
“綏遠為何就這么順利的王化，臣以為順理成章才正常。”馮保拿出了備忘錄，翻動了許久，才找到了萬歷十一年六月，將備忘錄呈送了陛下御前。
“潘總督在十一年六月的時候，張榜公告了一份名叫《陜甘綏衛所選簿校注》，將陜甘綏等地一千三百六十個衛所，一萬三千戶歸化胡人的名冊張榜公告。”
“從洪武到成化年間，斷斷續續有近百萬胡人歸化大明，他們在衛所中世代繁衍。”
“比如保定中衛右所副千戶，原名撒不忽兒，是迆北人，永樂九年歸化，賜名平志良，至今傳六代。”
“承襲副千戶為家里的麒麟子平應期，萬歷十三年從征大明東征，位列138將星之一，東征九勝有七功。”
“萬歷十六年戚帥凱旋，陛下賜其地猛神火將軍星傳家寶、頭功牌等物，平應期衣錦還鄉，三月歸營。”
朱翊鈞驚訝的問道：“平應期祖上是胡人？”