1892年4月。
第一鎮市。
“在我國現在共有五千多個鎮級行政單位，他們一般包含大約五六個村子，以及一個街道，規模在幾千人或者近萬人不等。”國家統計局局長格爾斯說道。
東非受移民影響，實際上在地方人口比較集中，一個是開荒人口少了肯定不行。
其次是早期東非自然和社會惡劣，土著和野獸都會對東非移民完成威脅，所以村子規模都不會太小，像那種只有十幾人，甚至幾個人的村子在東非是不存在的，至少要在幾百人以上，大的村子甚至能有千人規模。
加上東非地形以高原為主，整體而言全國地形地勢還是比較平坦開闊的，這樣也就不會形成太多受地形限制的小山村。
而且東非政府為了便于管理，也會主動將人口集中到一地，在東非人口流動主要還是受到政府的主導。
不過東非的村鎮規模也不算太大，每年東非人口主要在政策扶持下，向內陸或者未開發地區輻散，然后形成新的村落。
這就使得東部地區人口自然增長率比較高，但實際居住人口并不會太多，因為一直有人遷出到新的地區生活或者工作。
“而提振鄉村經濟，應該從教育資源等公共資源入手，這件事早做比晚做好，大學可以向城市集中，但是小學和中學教育沒有必要這樣做。”
東非的人口相對于國土面積來說，并不算太多，沒有太過于細分的必要，畢竟光是省就有二十多個，這還是很多地區暫時沒有劃省的情況下，就比如莫桑比克和安哥拉，西南非洲等等，暫時都達不到設省的要求，三地就是二級行政管理機制。
實際上東非的一些鎮，經濟等條件絲毫不比市差，甚至要強很多，就比如北方邊境的德雷達瓦鎮，南部莫桑比克的紹奎鎮。
沒錯，紹奎雖然只是一個前葡萄牙小鎮，但是基礎比東非很多市都不差，也就是現在莫桑比克條件不夠，紹奎完全有能力設為市。
均衡自然不能以經濟為首要條件，要不然達累斯薩拉姆市和蒙巴薩等東非大城市也有資格，主要看綜合能力，比如經濟，人口，地理位置，基礎設施等等。
在東非，沒有縣這個行政概念，不過這也僅僅是字面意思，實際上很多市就是縣，當然，省會所在地的市肯定是例外。
“除此之外，醫療資源同理，我們缺乏現代醫學人才，可以在鄉下設立中醫診所，有限的醫療資源向市級以上集中。”
總體而言，未來短時間內東非的行政區劃依舊不穩定，至于達到整體穩固，至少要等到東非各個區域發展相對均衡以后。
恩斯特說道“鄉村是東非主要人口聚集地，我國大約有四千多萬人口生活在鄉村，占到全國的八成左右，所以提振鄉村經濟，應該以鎮為核心，帶動地方經濟發展。”
而德雷達瓦鎮則比較特殊，屬于軍事重鎮，周邊沒有其他大規模人口聚居地，所以一直維持著鎮的行政區劃，實際上完全可以設為北方省的一處地級市。
不過這些行政區劃其實沒有太大意義，因為東非目前開發程度太低，很多區域的區位優勢并沒有凸現出來，說不定因為某種原因，就被提升或者降級了，都是有可能存在的真實情況。
就比如西部和北部，早期有許多地級市因為自然災害等原因而被廢除，也有一些區域因為交通條件等改變而形成新的區域中心。