在地中海，有三個最重要的關鍵節點，一是蘇伊士運河出口，這掌握在英國人手里，二是直布羅陀海峽，兩岸重要港口分別被英國和西班牙等國控制，最后是控制黑海和地中海航運的伊斯坦布爾，這也是東非無法染指的。
蘇伊士運河和直布羅陀，關系到東非和歐洲的貿易，而伊斯坦布爾關系到東非和蘇聯之間的貿易，但是，這些貿易路線，都不掌握在東非手中，這也是東非為什么要興建北非鐵路的重要原因。
暫時，無法對上述三個重要貿易節點進行布局，而地中海的那些次級戰略要地，東非同樣難以獲取，就比如塞浦路斯島，突尼斯，馬耳他等等，基本控制在英法勢力手中，除此外，意大利，奧斯曼帝國，奧匈帝國手里也有一些不錯的地方，但這些國家也并非東非可以拿捏的弱國。
這就導致了過去東非長期，無法在地中海擁有穩固海軍落腳點的局面。
不過，這也很好理解，歐洲諸國對東非必然是比較畏懼的，尤其對英國，法國等國家而言，如果把東非的勢力放進地中海，那地中海的霸權，恐怕就落入到東非手里了。
這絕非危言聳聽，畢竟以東非的恐怖國力，一旦在地中海站穩腳跟，那沒有任何國家能再把東非輕易驅趕出去，甚至可能直接導致本國地中海利益受損。
就比如現在的地中海霸主英國，對東非可以說是嚴防死守，東非任何謀求在地中海獲得穩定軍事據點的圖謀，英國都會極力挫敗。
就比如東非曾經和希臘進行過接觸，試圖租借克里特島的海港，建設軍事基地，就被英國打斷。
進而，東非想要在地中海打開突破口，只能轉而和那些不受英國和法國控制的國家合作，但是，這種國家，各個也不是軟柿子，主要就是奧匈帝國，奧斯曼帝國，意大利和西班牙四個國家，他們不會輕易松口。
就以奧匈帝國為例，在1934年以前，哈布斯堡家族再如何衰落，他們作為帝國掌權者，也不可能輕易把本國港口租借給東非。
畢竟，奧匈帝國也是世界大國，有自己的利益和尊嚴，如果東非把軍事基地，建到了本國國土上，那奧匈帝國豈不是很沒面子。
而現在情況發生了變化，哈布斯堡在奧匈帝國的統治岌岌可危，這個時候，哈布斯堡和奧匈帝國的利益就產生了分歧，顯然相較于一個不受掌控的奧匈帝國，還是家族利益更加重要。
與此同時，哈布斯堡已經打算做好撤離歐洲，前往東非的準備，這樣一來，哈布斯堡就更愿意賣好給東非，從而為哈布斯堡后續發展鋪平道路。
這次杜布羅夫尼克港交易，就是這種背景下產生的，并且是魯道夫皇帝這個哈布斯堡家族掌權人主動提出來。
當然，即便是“賣國”，哈布斯堡家族也不能做的太過分，因此，他們才選擇了杜布羅夫尼克港作為籌碼。
從杜布羅夫尼克的地理位置上來說，這里是帝國最南部的領土，距離帝國核心區域十分偏遠，并不容易引人注目。
其次，杜布羅夫尼克港在達爾馬提亞王國治下，而達爾馬提亞王國本身就有東非扶持，當地民眾對東非沒有抵觸心理。
最后，杜布羅夫尼克戰略地位并不突出，將這里賣給東非，也不會有太多人在意。
如果是扎達爾，里耶卡，普卡這種奧匈帝國海軍重要的基地，顯然就做不到這一點。