對于現在情況，其實不管是朱載坖還是重臣們也都很清楚，放寬貨幣出海的條件已經成熟，而且對于大明來說，重要的問題不是貨幣是否出海，而是黃金的出海問題的，大明和西洋諸國的黃金價格巨大，大明的黃金和白銀比價官方定價是一比十，在民間市場上更多的是一比七，而西洋的黃金白銀比價往往是一比十二左右，這種價格的差距就使得大明的黃金外流。
這點是朱載坖很擔心的，尤其這些西洋商人，利用大明黃金價格相對比較低的情況，從大明套取黃金，西洋商人們也承認：中國的黃金價格比較低，而白銀價格又幾乎高出一倍，白銀就會被吸引到中國去交換黃金，中國就會出口黃金。
而黃金是重要的物資，不僅僅是貨幣，更是穩定市場的重要物資，朱載坖很清楚黃金的作用，所以下詔禁絕黃金出海，大明自己在大宗交易中也需要黃金，不能夠容忍大量的黃金出海。
除此之外就是茶葉的出口問題，茶葉也是大明的重要出口物資，但是主要是在周邊的藩屬和少數民族中的盛行，西洋人進口的茶葉并不多，朱載坖仔細查看了海關總署和戶部以及各產茶省份的奏報，現在大明的茶葉生產和國內貿易已有很大規模，但在海上出口商品中，茶葉所占比例不高，數量也不大。
而在大明的周邊，如倭國、朝鮮、安南等國，雖然受大明的影響已經形成了飲茶之風，但是茶葉種植和加工業已相當發達，進口茶葉不多，南洋其他國家的茶葉消費者主要是僑居的華人及后來的部分西洋人，需求量也不很大。現在主要向大明購買茶葉的多是蒙古人還有高原上的青藏人，他們視茶葉為必需品，需要茶葉，大明大茶葉出口，也主要是針對他們，向海外出口的數量還不太多。
但是朱載坖很清楚，茶葉將會是大明重要的出口物資，現在只不過是需要推廣罷了，朱載坖命令海關總署和相關的衙門商量推廣茶葉的事情，向海外推廣茶葉，助力大明的茶葉發展，除了這些之外，還有一點就是書籍出海的事情，書籍也是大明向海外出口的重要物資。
倭國、安南、朝鮮等大明藩屬使節、學者、僧人、商人來華的目的之一就是求取書籍。而浙江的寧波港是向倭國、安南等地輸出書籍的主要港口，當時寧波甚至出現了專門面向倭國市場的書商和書肆，其書籍數量大，種類多，經史子集無所不包，儒、佛、道兼收并取。其中倭國購買的數量是最多的，甚至倭國人還會將大明的書籍帶回去之后再翻刻，被稱為和印本，居然在大明也有市場，而且這些國家中還有很多書籍在中國失傳反在倭國等國家發現，其中一些“佚書回歸”傳回中國。
對于書籍出海，朱載坖認為有利有弊，一方面，以書籍影響這些藩屬的，達到潛移默化教化這些人的目的，另一方面也要嚴防大明的技術流失，尤其是對于倭國和西洋人，要嚴加防范，所以朱載坖命令海關和禮部制定相關的規定，對于書籍出海加以管制，經史子集等不限制出口，佛經等書籍也不限制出口，大明甚至可以向他們代為刊刻，同時還有日歷等書籍，都不限制，但是對于農工醫學等技術相關書籍，要限制甚至是嚴禁出海，嚴守技術，嚴加保密，同時任何有關軍事的書籍都要予以嚴厲查禁，不允許出海，這點朱載坖的態度是極為堅決的。
連戚繼光、俞大猷等人所編寫的書籍，都被朱載坖下令列入大明各級軍事學院的教材，嚴格保密，不允許外流，對于這些有關技術和軍事的書籍，嚴禁外流，防止為外人所乘，同時要懸賞求購各國的技術書籍，不管是大明的藩屬還是西洋各國，要大量的引進、翻譯其他國家的技術書籍，以資大明。
朱載坖在南京度過了隆慶二十一年，而在隆慶二十二年年初，中南總督李贄向朝廷奏報，接暹羅、占城等國奏報，安南權臣鄭松弒君廢立，其事非小，接報之后的李贄，立即將暹羅、占城等國的奏報上奏南京，請求朱載坖圣裁，接獲此事之后，朱載坖極為震怒，弒君廢立，這是嚴重挑釁大明這個宗主國的行為，朱載坖不能不非常重視，也是為大明征討安南提供了正當性。
朱載坖在與臣子們商量之后，決定立即遣使安南，問罪于鄭松，這可不是小事，是有很大風險的事情，鄭松畢竟是安南的實際掌權者，而且現在大明和安南的關系非常之緊張，明眼人都看得出來朱載坖早就決心已定，準備征討安南了，這個時候出使安南，很有可能被鄭松所殺。
這個時候的鄭松可不管什么兩國交戰，不斬來使的規矩，殺害使節的可能性是非常之大的，所派遣的使臣不能使得大明國威受損，這個差事可不好干，朱載坖命令重臣們舉薦人才，沈鯉舉薦了上元知縣雒于仁，認為他有膽色，能夠承擔此次重任。
朱載坖于是親自召見了雒于仁，沈鯉帶雒于仁前來覲見，行禮之后，朱載坖問道：“此去安南，可懼否？”
雒于仁說道：“臣懼死，然臣不敢辱國！”
朱載坖說道：“死生大事，不懼者虛言也，然不辱國，則不辱使命也！若得生歸，朕必重賞之！”
朱載坖命令給雒于仁加禮部右侍郎銜，奉使安南，問罪于鄭松，同時對于各處的兵防加以調整，殷正茂以老病乞休，朱載坖任命殷正茂為南京兵部尚書參贊機務，回南京休養，廣西巡撫李化龍升右都御史兼兩廣總督，四川巡撫邢玠加右僉都御史兼兵部右侍郎巡撫廣西，兵部右侍郎宋應昌出鎮云貴，加右都御史總督云貴等處軍務事，同時檢查各部官軍的軍儲軍器。</p>